{"id":902,"date":"2020-11-19T23:42:49","date_gmt":"2020-11-19T22:42:49","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=902"},"modified":"2021-01-27T11:21:53","modified_gmt":"2021-01-27T10:21:53","slug":"la-blockchain-pour-un-etat-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/11\/19\/la-blockchain-pour-un-etat-digital\/","title":{"rendered":"La Blockchain pour un \u00c9tat digital ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Dans presque tous les pays du monde, les syst\u00e8mes administratifs gouvernementaux sont bas\u00e9s sur un syst\u00e8me bureaucratique centralis\u00e9 et hi\u00e9rarchique, h\u00e9rit\u00e9 du XIXe si\u00e8cle. Ce syst\u00e8me refl\u00e8te mal le monde num\u00e9rique \u00e0 grande vitesse dans lequel nous vivons. La plupart des organisations s\u2019orientent vers une organisation plus plate et plus agile, plus adapt\u00e9e au monde en \u00e9volution rapide que nous connaissons. L\u2019\u00c9tat, cach\u00e9 par les syst\u00e8mes h\u00e9rit\u00e9s et les modalit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 industrielle, et qu\u2019il soit europ\u00e9en ou am\u00e9ricain est incapable de suivre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en r\u00e9sulte une scl\u00e9rose administrative croissante, une insatisfaction progressive \u00e0 l\u2019\u00e9gard des r\u00e9sultats gouvernementaux et un sentiment fort d\u2019ali\u00e9nation et de distance par rapport au gouvernement. Une nouvelle vision de la gouvernance et de l\u2019intervention publique est n\u00e9cessaire, fond\u00e9e sur de nouvelles technologies de d\u00e9sinterm\u00e9diation. Un gouvernement bas\u00e9 sur la blockchain serait-il une r\u00e9ponse ?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Blockchain, en combinaison avec d\u2019autres technologies de la Quatri\u00e8me R\u00e9volution Industrielle (4R), peut fournir le syst\u00e8me d\u2019exploitation pour le 21\u00e8me si\u00e8cle, et <a href=\"https:\/\/www.gbaglobal.org\/government-business-blockchain-platform\/\">cr\u00e9er un gouvernement agile, efficace, s\u00fbr et performant<\/a> qui peut changer radicalement nos attentes et notre satisfaction avec l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un gouvernement num\u00e9rique bas\u00e9 sur la blockchain peut prot\u00e9ger les donn\u00e9es, rationaliser les processus et r\u00e9duire la fraude, le gaspillage et les abus tout en augmentant la confiance et la responsabilisation. Dans ce mod\u00e8le, les particuliers, les entreprises et les gouvernements partagent des ressources sur un registre distribu\u00e9 s\u00e9curis\u00e9 \u00e0 l\u2019aide de la cryptographie. Cette structure \u00e9limine les points d\u2019\u00e9chec et prot\u00e8ge intrins\u00e8quement les donn\u00e9es sensibles des citoyens et du gouvernement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.strategie.gouv.fr\/publications\/enjeux-blockchains\">Une intervention publique et une gouvernance fond\u00e9e sur la blockchain<\/a> a le potentiel de permettre les avantages suivants :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: 'Noto Serif';\">Stockage s\u00e9curis\u00e9 des donn\u00e9es gouvernementales, citoyennes et commerciales<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: 'Noto Serif';\">R\u00e9duction des co\u00fbts excessifs associ\u00e9s \u00e0 la gestion de la responsabilisation<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: 'Noto Serif';\">R\u00e9duction des risques de corruption et d\u2019abus<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: 'Noto Serif';\">Augmentation de la confiance dans le gouvernement et les syst\u00e8mes civils en ligne<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: 'Noto Serif';\">R\u00e9duction des processus \u00e0 forte intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une surveillance et d\u2019un contr\u00f4le, les syst\u00e8mes administratifs du secteur public sont bas\u00e9s sur des syst\u00e8mes de gestion \u00e0 fort co\u00fbt et \u00e0 forte intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre. Les contrats intelligents (combin\u00e9s \u00e0 l\u2019automatisation intelligente et \u00e0 l\u2019automatisation des processus), ainsi que la capacit\u00e9 de la blockchain \u00e0 stocker toutes les transactions d\u2019une mani\u00e8re ouverte et responsable peuvent rendre l\u2019\u00c9tat plus ouvert et flexible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En d\u2019autres termes,\u00a0 la blockchain \u00e9limine la n\u00e9cessit\u00e9 de multiples niveaux de surveillance et de contr\u00f4le r\u00e9duisant ainsi les co\u00fbts.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/blockchain-technologies\">Il existe d\u00e9j\u00e0 des projets<\/a>. L\u2019Agence nationale du registre public (NAPR) de la R\u00e9publique de G\u00e9orgie utilise la technologie blockchain pour fournir \u00e0 ses citoyens un certificat num\u00e9rique de leur titre foncier. En Su\u00e8de, dans l\u2019immobilier, o\u00f9 la valeur en jeu est \u00e9lev\u00e9e, un projet a \u00e9t\u00e9 mis en place en 2017 pour red\u00e9finir les transactions immobili\u00e8res et les actes hypoth\u00e9caires. Il vise \u00e0 aborder les principaux points de friction du syst\u00e8me de transaction actuel. Certaines villes vont d\u00e9j\u00e0 dans cette direction. La ville de Zoug en Suisse, par exemple, a lanc\u00e9 une identit\u00e9 \u00e9mise par le gouvernement sur la blockchain Ethereum, appel\u00e9e uPort. L\u2019objectif du projet est de fournir une identit\u00e9 bas\u00e9e sur la blockchain fiable et autonome d\u2019authentification pour les services du gouvernement digital et pour le partage des donn\u00e9es personnelles avec des tiers. Vienne, en Autriche, a annonc\u00e9 qu\u2019elle ne cessait de d\u00e9ployer l\u2019utilisation de la blockchain pour valider et s\u00e9curiser les donn\u00e9es de la ville sur l\u2019open government, y compris les lignes de transport public, les horaires des trains et les r\u00e9sultats du vote. Avant l\u2019initiative blockchain, les plus de 350 bases de donn\u00e9es en silo \u00e9taient g\u00e9r\u00e9es par diff\u00e9rents bureaux. L\u2019intention afficher en d\u00e9ployant les donn\u00e9es au travers de la blockchain est de cr\u00e9er une ville plus ouverte et participative avec une bureaucratie r\u00e9duite.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le format du registre distribu\u00e9 peut \u00eatre utilis\u00e9 pour appuyer un \u00e9ventail d\u2019applications gouvernementales et du secteur public, y compris les devises\/paiements num\u00e9riques,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En moins de dix ans apr\u00e8s son av\u00e8nement en 2008, le concept de registres distribu\u00e9s est entr\u00e9 dans les programmes de recherche et de politique traditionnels. L\u2019accueil enthousiaste, aliment\u00e9 par le succ\u00e8s du Bitcoin et l\u2019explosion des cas d\u2019utilisation potentielle a cr\u00e9\u00e9 des attentes \u00e9lev\u00e9es, sinon hypes, en ce qui concerne le r\u00f4le transformateur de la blockchain pour l\u2019industrie et le secteur public. L\u2019exp\u00e9rimentation croissante avec les registres distribu\u00e9s et l\u2019\u00e9mergence des premi\u00e8res impl\u00e9mentations op\u00e9rationnelles offrent l\u2019occasion d\u2019aller au-del\u00e0 du battage m\u00e9diatique et de la sp\u00e9culation sur la base de cas d\u2019utilisation th\u00e9orique. L\u2019analyse d\u2019un groupe de d\u00e9veloppements pionniers des services publics, pilot\u00e9e par le <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/bitstream\/JRC115049\/blockchain_for_digital_government_online.pdf\">Join Research Centre<\/a> (JRC) montre que la technologie blockchain peut r\u00e9duire la bureaucratie, accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 des processus administratifs et accro\u00eetre le niveau de confiance dans la tenue des dossiers publics.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce rapport de la Commission Europ\u00e9enne pr\u00e9conise que l\u2019agenda politique se concentre sur les obstacles non technologiques, tels que l\u2019incompatibilit\u00e9 entre les solutions bas\u00e9es sur la blockchain et les cadres juridiques et organisationnels existants. <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/jrc\/en\/publication\/eur-scientific-and-technical-research-reports\/blockchain-digital-government\">Cet objectif strat\u00e9gique principal ne peut \u00eatre atteint en adaptant la technologie aux syst\u00e8mes existants<\/a>. Elle n\u00e9cessite l\u2019utilisation du pouvoir de transformation de la blockchain pour \u00eatre utilis\u00e9e pour cr\u00e9er de nouveaux processus, organisations, structures et normes. Par cons\u00e9quent, le soutien aux politiques devrait stimuler davantage l\u2019exp\u00e9rimentation \u00e0 la fois avec la technologie et les nouveaux processus administratifs qui peuvent \u00eatre repens\u00e9s pour la blockchain.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/11\/13\/elizabeth-couzineau-zegwaard\/\">Elizabeth Couzineau-Zegwaard<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans presque tous les pays du monde, les syst\u00e8mes administratifs gouvernementaux sont bas\u00e9s sur un syst\u00e8me bureaucratique centralis\u00e9 et hi\u00e9rarchique, h\u00e9rit\u00e9 du XIXe si\u00e8cle. Ce syst\u00e8me refl\u00e8te mal le monde num\u00e9rique \u00e0 grande vitesse dans lequel nous vivons. 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