{"id":843,"date":"2020-11-14T08:23:07","date_gmt":"2020-11-14T07:23:07","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=843"},"modified":"2021-01-27T09:53:08","modified_gmt":"2021-01-27T08:53:08","slug":"universitaires-et-universites-meme-combat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/11\/14\/universitaires-et-universites-meme-combat\/","title":{"rendered":"Universitaires et universit\u00e9s : m\u00eame combat !"},"content":{"rendered":"

Le Conseil National des Universit\u00e9s (CNU)<\/a> est un dispositif national innovant de contr\u00f4le et d\u2019\u00e9valuation des Ma\u00eetres de Conf\u00e9rences et des Professeurs Universit\u00e9. Il est r\u00e9gi par le d\u00e9cret no<\/sup> 92-70 du 16 janvier 1992. Il trouve une partie de ses fondements et de son r\u00f4le dans les r\u00e9ponses apport\u00e9es par le Ministre de l\u2019\u00e9ducation nationale de l\u2019\u00e9poque, Edgar Faure, notamment aux mouvements \u00e9tudiants de 1968. Ce dispositif original est notamment mis en place pour accompagner la cr\u00e9ation d’\u00e9tablissements publics autonomes, c\u2019est-\u00e0-dire ce qui fait le c\u0153ur de notre engagement, \u00e0 savoir nos universit\u00e9s !<\/p>\n

Cette premi\u00e8re d\u00e9l\u00e9gation de gestion s\u2019accompagne depuis par une instance de contr\u00f4le national, dont la repr\u00e9sentation de ses membres permet d\u2019asseoir une l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle forte. Les universit\u00e9s d\u00e9livrent en effet des dipl\u00f4mes d\u2019Etat, actuellement des Licences, des Masters, et des Doctorats (sans oublier la sp\u00e9cificit\u00e9 de certains \u00e9tablissements comme les IUT, Polytechs, etc.), reflets du dynamisme acad\u00e9mique et scientifique de notre pays. La d\u00e9livrance de Dipl\u00f4me est un enjeu essentiel. Elle est l\u2019une des principales garanties d\u2019\u00e9quit\u00e9, d\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 et d\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur qui rel\u00e8ve en France du service public. Les Ma\u00eetres de Conf\u00e9rences et Professeurs des Universit\u00e9s, Fonctionnaires d\u2019Etat, ont ainsi la responsabilit\u00e9 de d\u00e9livrer ce service public en formation initiale, en formation en apprentissage ou encore en formation continue.<\/p>\n

Des instances de Pairs nationales, comme le Conseil des Universit\u00e9s ou locales comme le Conseil Scientifique, \u00e9valuent lors des campagnes de qualification, d\u2019avancement ou encore pour attribuer la PEDR les comp\u00e9tences p\u00e9dagogiques, l\u2019engagement institutionnel et scientifique local ou national et la production scientifique des Enseignants-Chercheurs. Mais la nouvelle loi d\u2019autonomie<\/a> a quelque peu chang\u00e9 la donne et n\u2019est pas sans cons\u00e9quence sur l\u2019id\u00e9e que l\u2019on peut se faire de nos universit\u00e9s et de ses partenaires institutionnels. Cette loi pr\u00e9voit notamment l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l’autonomie dans les domaines budg\u00e9taire, de la gestion de leurs ressources humaines et de la valorisation des biens immobiliers. Elle a \u00e9largi et augment\u00e9 le pouvoir d\u00e9cisionnel des universit\u00e9s, sans pour autant que l\u2019on s\u2019assure d\u2019une \u00e9valuation objective et nationale (dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous) des investissements r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, d\u2019un point de vue \u00e9conomique, que se passera -t-il le jour o\u00f9 les Pr\u00e9sidents de nos Universit\u00e9s, acteurs majeurs de nos organisations, seront estim\u00e9s responsables du bilan financier ou de la production scientifique locale ? De m\u00eame en termes de gestion de carri\u00e8res et de recrutement, doit-on consid\u00e9rer que l\u2019on s\u2019oriente vers la fin annonc\u00e9e de l\u2019\u00e9valuation par les pairs, syst\u00e8me original qui permettait \u00e0 la fois la prise en compte des sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque discipline et d\u2019instaurer une \u00e9valuation professionnelle en lien direct avec le m\u00e9tier d\u2019enseignant-chercheur (publications scientifiques, engagement institutionnel, responsabilit\u00e9s p\u00e9dagogiques et administratives) ?<\/p>\n

Le secteur de la sant\u00e9 et les CHU ont d\u00e9j\u00e0 subi ces nouveaux dispositifs, avec des premiers effets visibles. Les pairs, le Professeur de m\u00e9decine, le docteur, les infirmi\u00e8res, les aides-soignants, le personnel de sant\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral continuent certes de produire un service public, de veiller aux soins et \u00e0 l\u2019accueil des patients. Mais le syst\u00e8me de reconnaissance et de valorisation a gliss\u00e9. D\u00e9sormais, ce ne sont plus eux seuls qui fixent les crit\u00e8res de succ\u00e8s et d\u2019excellence mais un syst\u00e8me administratif connexe qui par nature ob\u00e9it \u00e0 d\u2019autres contraintes. Souhaitons-nous r\u00e9ellement cela pour nos universit\u00e9s ? Est-ce vraiment le meilleur moyen d\u2019attirer durablement des enseignants-chercheurs de qualit\u00e9, passionn\u00e9s par leur m\u00e9tier ?<\/p>\n

Le Conseil National des Universit\u00e9s et ses sections sp\u00e9cifiques au plus pr\u00e8s de la r\u00e9alit\u00e9 des disciplines ont justement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s pour une meilleure r\u00e9partition des t\u00e2ches et des r\u00f4les, et une gestion \u00e9quilibr\u00e9e des responsabilit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et locale. En particulier, elles contribuent au dynamisme de la recherche, via l\u2019incitation \u00e0 publier, mais aussi \u00e0 l\u2019engagement collectif (montage de projets) et au renouvellement de la p\u00e9dagogie (syst\u00e8me LMD, outils digitaux, innovation p\u00e9dagogiques, partenariat avec les entreprises) en fixant des crit\u00e8res collectifs et de nature coll\u00e9giale, en en vue de cr\u00e9er des incitants vers le renouvellement continu des savoirs. L\u2019articulation nationale \/locale, ainsi que la gestion intelligente des int\u00e9r\u00eats disciplinaires avec la r\u00e9alit\u00e9 locale ont depuis des ann\u00e9es, contribu\u00e9 \u00e0 promouvoir et fid\u00e9liser des enseignants chercheurs de tous horizons au service du bien public. Avec respect et discernement, et la possibilit\u00e9 de recours si besoin.<\/p>\n

D\u00e9sormais, nos gouvernants, au nom du principe d\u2019autonomie, ont donc d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 la gestion des affaires courantes au niveau local, sans forc\u00e9ment toujours donner les moyens de r\u00e9ussir d\u2019un point de vue pratique (mode d\u2019organisation, syst\u00e8me de r\u00e9gulation, ressources disponibles). Avec d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, des in\u00e9galit\u00e9s criantes en fonction des r\u00e9gions et des disciplines. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, le CNU a constitu\u00e9 un garde-fou, l\u2019un des derniers symboles d\u2019assembl\u00e9e de Pairs, qui permettait \u00e0 toute une communaut\u00e9 de s\u2019exprimer, d\u2019\u00e9changer et de d\u00e9cider collectivement en lien avec des consid\u00e9rations nationales et locales. Il se pr\u00e9sentait comme un acteur r\u00e9f\u00e9rent, reconnu par tous et auquel des acteurs m\u00eame isol\u00e9s au sein de leur \u00e9tablissement pouvaient se r\u00e9f\u00e9rer. D\u00e8s lors, quel int\u00e9r\u00eat a-t-on d\u2019affaiblir cette institution ? Quelles sont r\u00e9ellement, en tant qu\u2019instance d\u2019\u00e9valuation et de contr\u00f4le, les options alternatives ? A qui rendront compte les universitaires et sur quels crit\u00e8res ?<\/p>\n

De m\u00eame pour nos pr\u00e9sidents au c\u0153ur de la vie universitaire, quels dispositifs permettront de les prot\u00e9ger de la pression m\u00e9diatique et de la judiciarisation de notre soci\u00e9t\u00e9, face \u00e0 des contestations \u00e9ventuelles ? Est-il bon que les pr\u00e9sidents d\u2019universit\u00e9 puissent \u00eatre contest\u00e9s sur de tels sujets ? N\u2019y a-t-il pas \u00e0 terme un risque de d\u00e9sunion et d\u2019absence de coordination et de justification collective, face \u00e0 des enjeux nationaux et internationaux qui demanderaient pourtant une gestion intelligente et coll\u00e9giale au service de tous ?<\/p>\n

Aude Deville<\/a> et Olivier Meier<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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