{"id":5854,"date":"2023-12-01T10:21:34","date_gmt":"2023-12-01T09:21:34","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=5854"},"modified":"2023-12-01T10:21:35","modified_gmt":"2023-12-01T09:21:35","slug":"changement-climatique-et-risque-dinondation-les-solutions-fondees-sur-la-nature-sfn-sont-elles-plus-efficaces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2023\/12\/01\/changement-climatique-et-risque-dinondation-les-solutions-fondees-sur-la-nature-sfn-sont-elles-plus-efficaces\/","title":{"rendered":"Changement climatique et risque d\u2019inondation\u00a0: les Solutions Fond\u00e9es sur la Nature (SFN) sont-elles plus efficaces ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Face au changement climatique, les pouvoir publics s\u2019orientent de plus en plus vers la mise en place des Solutions Fond\u00e9es sur la Nature (SFN).\u00a0 Les SFN ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es en 2008 par l&rsquo;Union Internationale pour la Conservation de la Nature pour renforcer la r\u00e9silience et la durabilit\u00e9 des syst\u00e8mes socio-\u00e9cologiques face aux changements climatiques. Tr\u00e8s rapidement ce concept a \u00e9t\u00e9 repris et promu par la Commission europ\u00e9enne (CE) dans son agenda politique et son programme de recherche et d&rsquo;innovation Horizon 2020 pour r\u00e9pondre \u00e0 de multiples enjeux du d\u00e9veloppement durable. Selon la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/research\/environment\/index.cfm?pg=nbs\">CE<\/a>, les SFN sont \u00a0\u00bb solutions that are inspired and supported by nature, which are cost-effective, simultaneously provide environmental, social and economic benefits, and help build resilience\u00a0\u00bb. En d&rsquo;autres termes, les SFN repr\u00e9sentent des solutions utilisant les fonctions \u00e9cologiques pour faire face aux risques naturels tout en r\u00e9pondant, simultan\u00e9ment \u00e0 des d\u00e9fis environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques. Par exemple, les SFN peuvent repr\u00e9senter un levier important pour att\u00e9nuer les risques d\u2019inondation tout en am\u00e9liorant la biodiversit\u00e9, et en offrant des activit\u00e9s r\u00e9cr\u00e9atives et des emplois.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, m\u00eame si ces solutions multifonctionnelles, sont de plus en plus envisag\u00e9es comme des mesures pertinentes de protection contre les risques naturels, leur impl\u00e9mentation est souvent compliqu\u00e9e. Des \u00e9tudes soulignent que la mise en \u0153uvre des SFN est particuli\u00e8rement entrav\u00e9e par la difficult\u00e9 d\u2019\u00e9valuer leur valeur \u00e9conomique. A cet \u00e9gard, il est int\u00e9ressant de noter que l&rsquo;avantage \u00e9conomique des SFN est g\u00e9n\u00e9ralement avanc\u00e9, comme dans la d\u00e9finition de la CE, sans preuves pour soutenir cette hypoth\u00e8se.\u00a0 Or, en tant que solutions pour pr\u00e9venir le risque les pouvoirs publics ont besoin d\u2019une \u00e9valuation pr\u00e9cise de leur efficience \u00e9conomique. En effet, dans une conjoncture de contrainte budg\u00e9taire s\u00e9v\u00e8re, ces informations sont essentielles pour les d\u00e9cideurs politiques afin de hi\u00e9rarchiser et justifier les investissements publics. En France, l\u2019analyse co\u00fbt-b\u00e9n\u00e9fice (ACB) est utilis\u00e9e de mani\u00e8re syst\u00e9matique pour tout projet de pr\u00e9vention des inondations dont les montants d\u2019investissement public d\u00e9passent 2 millions d\u2019euros. Cependant, l\u2019application de ce type d&rsquo;analyse aux SFN semble compliqu\u00e9e car contrairement aux solutions de g\u00e9nie civil, les SFN offrent des b\u00e9n\u00e9fices soci\u00e9taux et environnementaux (i.e. am\u00e9lioration de la biodiversit\u00e9 et de la diversit\u00e9 des esp\u00e8ces, services r\u00e9cr\u00e9atifs, eco-tourism, emploi..) en plus de la r\u00e9duction du risque. Ces b\u00e9n\u00e9fices suppl\u00e9mentaires appel\u00e9s \u00ab\u00a0co-b\u00e9n\u00e9fices\u00a0\u00bb peuvent avoir des valeurs de non usage qui ne d\u00e9tiennent pas de valeur de march\u00e9 en raison de leurs caract\u00e9ristiques de bien public et environnemental. Dans un tel contexte, la commission europ\u00e9enne a promu dans ses programmes de recherche et d\u2019innovation Horizon 2020 l\u2019\u00e9tude et l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique des SFN. C\u2019est dans cette perspective qu\u2019\u00e9volue le projet H2020 NAIAD dans lequel s\u2019inscrit nos travaux (Arfaoui et al 2022, Lecoent et al 2021). A partir de l\u2019\u00e9tude du bassin versant de la Brague qui repr\u00e9sente l\u2019un des neuf sites d\u2019\u00e9tudes du projet, nous avons analys\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique des alternatives \u00e9cologiques dans la gestion des risques d\u2019inondation. Ce bassin versant, situ\u00e9 dans les Alpes Maritimes, est fortement marqu\u00e9 par des \u00ab\u00a0\u00e9pisodes de pluies extr\u00eames appel\u00e9s pluies m\u00e9diterran\u00e9ennes\u00a0\u00bb provoquant des inondations co\u00fbteuses et mortelles. Par exemple, l\u2019\u00e9pisode d\u2019octobre\u00a02015 a caus\u00e9 des dommages estim\u00e9s \u00e0 pr\u00e8s de 600\u00a0millions d\u2019euros faisant plus de 20 morts. Les crues de novembre 2019 dans la r\u00e9gion ont \u00e0 nouveau montr\u00e9 la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de ces territoires aux inondations. Dans ces conditions, les autorit\u00e9s publiques locales pr\u00e9voient de plus en plus de mettre en \u0153uvre des SFN (r\u00e9habilitation du lit de la rivi\u00e8re, des zones humides et de la ripisylve), comme alternatives aux mesures de g\u00e9nie civil (r\u00e9cup\u00e9ration des infrastructures routi\u00e8res, barrages de r\u00e9tention) afin d\u2019att\u00e9nuer les risques d&rsquo;inondation.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Notre \u00e9tude nous a permis de mettre en exergue que le co\u00fbt de la mise en \u0153uvre et de la maintenance des solutions de g\u00e9nie civile est plus \u00e9lev\u00e9 que le co\u00fbt des SFN. En effet, pour le m\u00eame niveau de dommages \u00e9vit\u00e9s, les solutions SFN sont 63% moins co\u00fbteuses que les solutions de g\u00e9nie civile. Concernant les b\u00e9n\u00e9fices, nos estimations montrent que les b\u00e9n\u00e9fices en mati\u00e8re de protection contre les inondations sont comparables avec des dommages \u00e9vit\u00e9s estim\u00e9s \u00e0 0,5 M\u20ac\/an.\u00a0N\u00e9anmoins nous observons que les b\u00e9n\u00e9fices ne permettent pas \u00e0 eux seuls de couvrir l\u2019ensemble des couts. Ce sont les co-b\u00e9n\u00e9fices (activit\u00e9s cr\u00e9atives, emplois\u2026) qui repr\u00e9sentent la plus grande part des b\u00e9n\u00e9fices g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les SFN (68 M\u20ac\/an).\u00a0 Au total, notre analyse met en \u00e9vidence que les SFN pr\u00e9sentent des b\u00e9n\u00e9fices sup\u00e9rieurs au co\u00fbts avec un ratio couts-b\u00e9n\u00e9fices sup\u00e9rieur \u00e0 1 et une efficacit\u00e9 \u00e9conomique beaucoup plus \u00e9lev\u00e9e que celle des strat\u00e9gies de g\u00e9nie civile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, ces r\u00e9sultats doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s avec pr\u00e9caution compte tenu des limites inh\u00e9rentes \u00e0 toute \u00e9valuation \u00e9conomique comportant des variables \u00e9cologiques. Tout d\u2019abord, la multiplicit\u00e9 des mod\u00e8les n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;estimation des diff\u00e9rents co\u00fbts et b\u00e9n\u00e9fices augmente leur incertitude globale. Aussi, il semble important d\u2019analyser l&rsquo;ampleur des co\u00fbts et des b\u00e9n\u00e9fices plut\u00f4t que les valeurs pr\u00e9cises que nous avons pr\u00e9sent\u00e9es. De plus, l\u2019analyse mon\u00e9taire a fait l\u2019objet de vifs d\u00e9bats notamment en \u00e9conomie \u00e9cologique. L\u2019une des principales critiques qui \u00e9merge de ces d\u00e9bats est de vouloir tout r\u00e9duire \u00e0 une m\u00e9trique mon\u00e9taire, l\u00e0 o\u00f9 des b\u00e9n\u00e9fices sociaux, ne peuvent s\u2019exprimer mon\u00e9tairement, mais rel\u00e8vent d\u2019autres registres lexicaux, voire moraux. D\u00e8s lors, des travaux soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 de consid\u00e9rer un ensemble h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne de donn\u00e9es et d\u2019informations provenant d\u2019analyse pluridisciplinaire. Ils appellent alors \u00e0 la mise en place d\u2019analyse d\u00e9cisionnelle multicrit\u00e8res articulant aux crit\u00e8res \u00e9conomiques, d\u2019autres crit\u00e8res socio-psychologiques et \u00e9cologiques.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2023\/12\/01\/nabila-arfaoui\/\">Nabila Arfaoui<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Arfaoui, N., Le Bas, C., Vernier, M. F., &amp; Vo, L. C. (2022). How do governance arrangements matter in the circular economy? Lessons from five methanation projects based on the social-ecological system framework.\u00a0<em>Ecological Economics<\/em>,\u00a0<em>197<\/em>, 107414.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Coent, P., Graveline, N., Altamirano, M. A., Arfaoui, N., Benitez-Avila, C., Biffin, T., &#8230; &amp; Piton, G. (2021). Is-it worth investing in NBS aiming at reducing water risks? Insights from the economic assessment of three European case studies.\u00a0<em>Nature-Based Solutions<\/em>,\u00a0<em>1<\/em>, 100002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Face au changement climatique, les pouvoir publics s\u2019orientent de plus en plus vers la mise en place des Solutions Fond\u00e9es sur la Nature (SFN).\u00a0 Les SFN ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es en 2008 par l&rsquo;Union Internationale pour la Conservation de la Nature pour renforcer la r\u00e9silience et la durabilit\u00e9 des syst\u00e8mes socio-\u00e9cologiques face aux changements climatiques. 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