{"id":5446,"date":"2023-01-30T10:25:44","date_gmt":"2023-01-30T09:25:44","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=5446"},"modified":"2023-03-24T16:52:01","modified_gmt":"2023-03-24T15:52:01","slug":"les-universites-et-l-economie-de-la-connaissance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2023\/01\/30\/les-universites-et-l-economie-de-la-connaissance\/","title":{"rendered":"Les universit\u00e9s et l\u2019\u00ab \u00e9conomie de la connaissance\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

La complexit\u00e9 organisationnelle des universit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Les universit\u00e9s sont des organisations complexes avec un fonctionnement particulier. Les universit\u00e9s sont caract\u00e9ris\u00e9es par \u00ab de faibles interd\u00e9pendances fonctionnelles \u00bb en d\u2019autres termes, les enseignants et\/ou enseignants chercheurs sont peu d\u00e9pendants les uns des autres. On qualifie les universit\u00e9s de \u2018loosely coupled systems\u2019 (Weick, 1976) qui indique que les acteurs dans l\u2019universit\u00e9 ont des activit\u00e9s diff\u00e9rentes qui sont peu li\u00e9es. Nous apportons tout de m\u00eame une relativit\u00e9 \u00e0 ces propos. En effet, les acteurs dans l\u2019universit\u00e9 sont regroup\u00e9s dans des composantes, des d\u00e9partements, des laboratoires et d\u2019autres sous-organisations au sein de l\u2019universit\u00e9, ce qui implique une participation plus ou moins importante des acteurs dans un ou plusieurs collectifs. Par ailleurs, les m\u00eames acteurs peuvent faire partie de plusieurs sous-organisations, ce qui vient complexifier la coordination.<\/p>\n

Vers une financiarisation des universit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

L\u2019un des grands points de bascule qui va modeler l\u2019enseignement sup\u00e9rieur en France et notamment les universit\u00e9s est la sortie du classement de Shanghai en 2003 qui a \u00e9t\u00e9 comme un coup de tonnerre pour les universit\u00e9s fran\u00e7aises. Le classement de Shanghai a mis au jour la comp\u00e9tition internationale dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. En d\u00e9pit des critiques m\u00e9thodologiques faites sur ce classement quantitatif, ce dernier a \u00e9t\u00e9 comme r\u00e9v\u00e9lateur pour la France qui a amen\u00e9 \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer sur le sujet avec la fameuse loi LRU[1]<\/a> du 10 ao\u00fbt 2007.  Ainsi, la LRU va donner plus de \u00ab libert\u00e9 aux universit\u00e9s \u00bb avec la gestion de la masse salariale par les \u00e9tablissements, le passage des \u00e9tablissements au RCE[2]<\/a> (pr\u00e9vu dans la loi LRU). Puis, cette loi est prolong\u00e9e par les applications de la LOFL[3]<\/a> et la mise en place de la GBCP[4]<\/a>. Les universit\u00e9s ont alors des fonctions suppl\u00e9mentaires et voient leurs budgets multipli\u00e9s par 3 ou 4 mais cela a pour cons\u00e9quence le d\u00e9ficit budg\u00e9taire de certaines universit\u00e9s (Serve and Le Glass, 2017).<\/p>\n

Ad\u00e9quation entre gouvernance universitaire et r\u00e9alit\u00e9 financi\u00e8re<\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00c9tat continue de financer une partie des co\u00fbts des universit\u00e9s. N\u00e9anmoins, nous voyons monter depuis quelques ann\u00e9es des incitations au d\u00e9veloppement de ressources propres sous plusieurs formes : apprentissage, bourses cifre, formation continue\u2026 Les universit\u00e9s se placent dans un paradigme d\u2019\u00e9conomie de la connaissance et de nouveau management public (Mignot-G\u00e9rard, Normand and Ravinet, 2019).<\/p>\n

Les aspects financiers sont devenus des \u00e9l\u00e9ments incontournables dans la gouvernance des universit\u00e9s. La bonne sant\u00e9 financi\u00e8re des universit\u00e9s permet d\u2019avoir des bases saines pour le d\u00e9veloppement de strat\u00e9gies d\u2019ampleur. Ainsi, quels sont les leviers pour l\u2019obtention des ressources propres ? L\u2019objectif n\u2019\u00e9tant pas de reproduire \u00e0 l\u2019identique ce qui se fait dans le priv\u00e9 car cela n\u2019aurait peu de sens mais dans le cadre de la diminution des dotations, plusieurs auteurs s\u2019accordent pour dire qu\u2019il faut d\u00e9velopper de nouvelles sources de financement (Germinet, 2015; Calviac, 2019; Lamarque, 2019).<\/p>\n

Les moyens de d\u00e9velopper les ressources propres et les limites<\/strong><\/p>\n

Nous allons nous attarder sur la partie formation. Cette derni\u00e8re va apporter des ressources principalement sur l\u2019apprentissage et la formation continue. Certains dispositifs sont simples \u00e0 mettre en place \u00e0 l\u2019instar de l\u2019apprentissage qui n\u2019impacte que peu les enseignements dispens\u00e9s dans les formations. Par ailleurs, le gouvernement incite les entreprises \u00e0 recruter des apprentis notamment avec la cr\u00e9ation d\u2019une l\u2019aide de l\u2019\u00c9tat de 8000\u20ac pass\u00e9e \u00e0 6000\u20ac jusqu\u2019\u00e0 la fin du quinquennat. Cela n\u2019est pas le cas de la formation continue qui implique des modifications voire des cr\u00e9ations de contenus plus importantes de la part des enseignants et enseignants chercheurs. C\u2019est \u00e9galement l\u2019inclusion d\u2019autres acteurs comme les gestionnaires de formation continue pour la partie financement des parcours mais aussi l\u2019inclusion des besoins des entreprises. Les universit\u00e9s doivent alors composer avec les besoins des organisations ext\u00e9rieures tout en assurant la conservation des libert\u00e9s acad\u00e9miques. Cela fait partie des objectifs multiples des enseignants et enseignants chercheurs s\u2019int\u00e9grant dans un temps restreint. Aussi, l\u2019une des principales limites est de savoir comment concilier temporellement l\u2019enseignement, la recherche et le d\u00e9veloppement de ressources propres. C\u2019est une question qui reste ouverte encore aujourd\u2019hui et qui enraye, en partie, le processus de diversification des ressources propres des universit\u00e9s.<\/p>\n

\n

Corentin Mariette<\/a><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Libert\u00e9 et responsabilit\u00e9 des universit\u00e9s,https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/eli\/loi\/2007\/8\/10\/ESRX0757893L\/jo\/texte<\/span><\/p>\n

[2]<\/a> Responsabilit\u00e9s et comp\u00e9tences \u00e9largies<\/p>\n

[3]<\/a> Loi Organique relative aux lois de finances<\/p>\n

[4]<\/a> Gestion Budg\u00e9taire et comptable publique<\/p>\n

Calviac, S. (2019) \u2018Le financement des universit\u00e9s : \u00e9volutions et enjeux\u2019, Revue fran\u00e7aise d\u2019administration publique<\/em>, 169(1), pp. 51\u201368.<\/p>\n

Germinet, F. (2015) \u2018Le d\u00e9veloppement de la formation continue dans les universit\u00e9s\u2019, p. 81.<\/p>\n

Lamarque, \u00c9. (2019) Quelle gouvernance pour les \u00e9tablissements universitaires fran\u00e7ais\u202f?<\/em> EMS Editions.<\/p>\n

Mignot-G\u00e9rard, S., Normand, R. and Ravinet, P. (2019) \u2018Les (re)configurations de l\u2019universit\u00e9 fran\u00e7aise\u2019, Revue fran\u00e7aise d\u2019administration publique<\/em>, 169(1), pp. 5\u201320.<\/p>\n

Serve, S. and Le Glass, L.F. (2017) \u2018Les universit\u00e9s fran\u00e7aises depuis le passage \u00e0 l\u2019autonomie\u202f: vers de nouveaux outils d\u2019analyse financi\u00e8re ?\u2019, Revue d\u2019\u00e9conomie financi\u00e8re<\/em>, 126(2), pp. 265\u2013296.<\/p>\n

Weick, K.E. (1976) \u2018Educational Organizations as Loosely Coupled Systems\u2019, Administrative Science Quarterly<\/em>, 21(1), pp. 1\u201319.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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