Cet article expose les effets inattendus de la motivation du service public (MSP) sur les attitudes et comportements des fonctionnaires.<\/p>\n
Si les travaux de recherche ont longtemps explor\u00e9 les effets positifs de la MSP, progressivement de nouveaux travaux ont vu le jour sur sa face plus sombre.<\/p>\n
Premi\u00e8rement, la MSP<\/a> m\u00e8nerait \u00e0 une satisfaction r\u00e9sign\u00e9e qui traduirait un repli sur la sph\u00e8re personnelle tant celle professionnelle rimerait avec insatisfaction.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, des effets n\u00e9gatifs furent identifi\u00e9es particuli\u00e8rement en termes de sant\u00e9 ou d\u2019intention de quitter la fonction publique. Cette dynamique destructrice est d\u2019autant plus marqu\u00e9e que la personne a une forte MSP. Elle demeure au travail et ce m\u00eame si sa sant\u00e9 se d\u00e9grade. Un d\u00e9sengagement du travail pour se prot\u00e9ger devient inenvisageable car il est per\u00e7u comme un renoncement personnel \u00e0 ses valeurs et \u00e0 une mise en danger de ses coll\u00e8gues comme des administr\u00e9s. Ainsi, le fonctionnaire est plong\u00e9 dans un cercle vicieux qui le conduit \u00e0 limiter l\u2019absent\u00e9isme \u00e0 court terme mais \u00e0 d\u00e9velopper \u00e0 long terme du stress ou \u00e0 \u00eatre victime de burnout. De plus, face aux difficult\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser leur travail selon leur attentes soci\u00e9tales \u00e9lev\u00e9es, les fonctionnaires peuvent envisager de r\u00e9aliser des actions inattendues qui leur semblent l\u00e9gitimes pour pouvoir r\u00e9aliser leur travail.<\/p>\n Progressivement, des propositions de soubassements th\u00e9oriques sont apparues. Deux orientations se d\u00e9gagent ici selon le degr\u00e9 d\u2019ad\u00e9quation entre la personne et son organisation.<\/p>\n La premi\u00e8re s\u2019attache \u00e0 \u00e9tudier la mauvaise ad\u00e9quation entre la personne et son organisation. Deux grilles th\u00e9oriques sont propos\u00e9es\u00a0: (1) la th\u00e9orie de l\u2019identit\u00e9, (2) le contrat psychologique. Selon la th\u00e9orie de l\u2019identit\u00e9, la MSP est comprise comme l\u2019expression de l\u2019identit\u00e9 des fonctionnaires. L\u2019impossibilit\u00e9 de s\u2019exprimer engendre un surinvestissement professionnel pour combattre ce d\u00e9s\u00e9quilibre identitaire, source de cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour les personnes. Selon la th\u00e9orie du contrat psychologique, les fonctionnaires vivraient un non-respect de la r\u00e9ciprocit\u00e9 des engagements qui conduirait \u00e0 un v\u00e9cu de rupture du contrat psychologique, synonyme de satisfaction r\u00e9sign\u00e9e. Le fonctionnaire peut se sentir dans un contexte organisationnel qui n\u2019est pas conforme \u00e0 ses anticipations, le conduisant \u00e0 envisager de quitter la fonction publique. Le stress est puissant car le fonctionnaire constate qu\u2019il ne contr\u00f4le pas un environnement non conforme \u00e0 ses attentes. Il s\u2019adapte alors en se retirant du travail.<\/p>\n La seconde est celle valorisant une ad\u00e9quation entre la personne et son organisation. Le mod\u00e8le ASA<\/a> (attraction, s\u00e9lection et attrition) est mobilis\u00e9. L\u2019explication de la face sombre de la MSP provient ici d\u2019un d\u00e9calage temporel entre les raisons pour lesquelles les fonctionnaires sont devenus des serviteurs de l\u2019Etat et ce qu\u2019ils vivent maintenant. Ce d\u00e9calage les conduit \u00e0 devenir inflexibles et \u00e0 s\u2019opposer aux pratiques issues du nouveau management public.<\/p>\n Cette richesse conceptuelle ne doit pas cacher que la compr\u00e9hension des cons\u00e9quences n\u00e9gatives de la MSP reste pauvre sur sa dimension comportementale. Une voie demeure porteur prometteuse\u00a0: celle de la \u00ab\u00a0noble cause corruption<\/em>\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit de souligner qu\u2019une survalorisation de la dimension compassion de la MSP peut conduire le fonctionnaire \u00e0 questionner sa neutralit\u00e9 et \u00e0 d\u00e9velopper des comportements non \u00e9thiques au profit de publics qu\u2019il per\u00e7oit en difficult\u00e9. Loin d\u2019\u00eatre de la corruption, ce comportement est l\u2019expression de la formule \u00ab\u00a0la fin justifie les moyens\u00a0\u00bb. La d\u00e9viance comportementale appara\u00eet comme justifi\u00e9e moralement. Ces d\u00e9veloppements r\u00e9cents t\u00e9moignent de l\u2019existence parmi les fonctionnaires d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019agence mise au service de leur propre conception d\u2019une action juste de l\u2019Etat. La face sombre de la MSP s\u2019exprime par une privatisation par les fonctionnaires de ce qui est juste ou pas dans l\u2019action \u00e9tatique.<\/p>\n La richesse de ce travail conceptuel invite la communaut\u00e9 scientifique \u00e0 se saisir de situations pr\u00e9cises pour proposer une connaissance contextualis\u00e9e. Par exemple, la prise en compte des caract\u00e9ristiques du travail, l\u2019autonomie ou les comportements des sup\u00e9rieurs et des coll\u00e8gues, sont des \u00e9l\u00e9ments importants \u00e0 int\u00e9grer dans l\u2019analyse de l\u2019\u00e9tude des comportements inattendus.<\/p>\n En conclusion, le d\u00e9veloppement depuis plusieurs ann\u00e9es de politiques inspir\u00e9es du nouveau management public fait de la MSP un nouvel enjeu de ressources humaines. Ainsi, il convient d\u2019approfondir la r\u00e9flexion car la base de la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019action \u00e9tatique dans la soci\u00e9t\u00e9 repose sur l\u2019engagement de ses fonctionnaires. Ne pas comprendre leur MSP, peut conduire au d\u00e9veloppement d\u2019 une hypocrisie organisationnelle tant le discours sur l\u2019action de l\u2019\u00e9tat pourrait \u00eatre diff\u00e9rent de ce que les citoyens vivraient au quotidien aupr\u00e8s de fonctionnaires d\u00e9veloppant des pratiques d\u00e9viantes.<\/p>\n (1) Cet article prend appui sur un chapitre r\u00e9alis\u00e9 dans le cadre d\u2019un\u00a0ouvrage collectif<\/a>\u00a0r\u00e9dig\u00e9 par 40 membres de la section\u00a006 du Conseil national des universit\u00e9s (CNU) de la mandature 2019-2023. La volont\u00e9 des diff\u00e9rentes contributions est d\u2019\u00e9clairer les controverses en optant pour une vision r\u00e9flexive, fond\u00e9e sur le registre de la disputatio\u00a0: une\u00a0discussion entre pairs<\/strong>\u00a0mobilisant arguments et contre-arguments. Mesurer, transmettre, s\u2019interroger, explorer, se projeter, les diff\u00e9rents chapitres du livre aborde des questionnements majeurs de tous les enseignants-chercheurs en sciences de gestion et du management et, plus largement, du grand public qui souhaite mieux appr\u00e9hender la gouvernance du syst\u00e8me universitaire.<\/p>\n Francois Grima<\/a> et Ir\u00e8ne Georgescu<\/a><\/p>\n \n R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n Abord de Chatillon, E. & Desmarais, C. (2012). Le Nouveau Management Public est-il pathog\u00e8ne ? Management international \/ International Management \/Gesti\u00f2n Internacional, 16<\/em>(3), 10\u201324.<\/p>\n Awan, S., Bel, G., & Esteve, M. (2020). The benefits of PSM: An oasis or a mirage?. Journal of Public Administration Research and Theory<\/em>, 30<\/em>(4), 619-635.<\/p>\n Georgescu I, Grima, F et Barreda <\/u>M (2018) \u00ab From the dark side of Public Sector Motivation to the white side of Unethical Pro Organizational Behavior; the case of upcoding in a public sector hospital\u201d. 19th congress of European Management, <\/em>Rekjavik, June<\/p>\n Jensen, U. T., Andersen, L. B., & Holten, A. L. (2019). Explaining a dark side: Public service motivation, presenteeism, and absenteeism. Review of Public Personnel Administration<\/em>, 39<\/em>(4), 487-510.<\/p>\n Schott, C., & Ritz, A. (2018). The dark sides of public service motivation: A multi-level theoretical framework. Perspectives on Public Management and Governance<\/em>, 1<\/em>(1), 29-42.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cet article expose les effets inattendus de la motivation du service public (MSP) sur les attitudes et comportements des fonctionnaires. 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