{"id":4046,"date":"2022-01-21T16:38:34","date_gmt":"2022-01-21T15:38:34","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=4046"},"modified":"2022-01-25T23:12:20","modified_gmt":"2022-01-25T22:12:20","slug":"levaluation-individuelle-et-systematique-des-enseignants-chercheurs-origines-enjeux-et-perspectives-du-suivi-de-carriere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2022\/01\/21\/levaluation-individuelle-et-systematique-des-enseignants-chercheurs-origines-enjeux-et-perspectives-du-suivi-de-carriere\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9valuation individuelle et syst\u00e9matique des enseignants-chercheurs : Origines, enjeux et perspectives du suivi de carri\u00e8re"},"content":{"rendered":"

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Contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues, la probl\u00e9matique de l\u2019\u00e9valuation des enseignants-chercheurs n\u2019est pas r\u00e9cente. D\u00e8s 1789, les r\u00e9volutionnaires d\u00e9clarent que \u00ab\u00a0la soci\u00e9t\u00e9 a le droit de demander compte \u00e0 tout agent public de son administration\u00a0\u00bb<\/a>, rendant ainsi tout agent public redevable, vis-\u00e0-vis de la soci\u00e9t\u00e9, de justifications sur ses activit\u00e9s. Il faudra attendre le Premier Empire pour r\u00e9habiliter l\u2019Universit\u00e9, et la 3\u00e8 R\u00e9publique pour la mise en place d\u2019un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation des universitaires, organis\u00e9 autour de grands principes qui reposent sur une \u00e9valuation coll\u00e9giale r\u00e9alis\u00e9e par les pairs, le plus souvent individuelle, et \u00e0 la demande de l\u2019int\u00e9ress\u00e9. Ce syst\u00e8me de type incitatif, ni r\u00e9gulier, ni syst\u00e9matique, \u00e9value l\u2019enseignant chercheur tout au long de sa carri\u00e8re par des instances locales et nationales, \u00e0 chaque fois qu\u2019il candidate \u00e0 une demande de qualification, une promotion ou une prime. Ces principes vont rester en vigueur durant pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle, avant d\u2019\u00eatre remis en cause suite \u00e0 l\u2019autonomisation croissante des \u00e9tablissements, dans un contexte de massification de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, introduite en 1968 avec la loi Faure.<\/p>\n

A partir des ann\u00e9es 1980 le d\u00e9bat s\u2019engage et c\u00e8de rapidement la place \u00e0 une lente d\u00e9rive des syst\u00e8mes d\u2019\u00e9valuation qui se d\u00e9placent progressivement de l\u2019\u00e9valuation collective des structures de recherches vers l\u2019\u00e9valuation individuelle des enseignants chercheurs, l\u2019introduction du concept de \u00ab\u00a0chercheur-publiant\u00a0\u00bb par l\u2019AERES marquant un tournant important \u00e0 cet \u00e9gard (M\u00e9rindol, 2008).<\/p>\n

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Le suivi de carri\u00e8re\u00a0: de l\u2019\u00e9valuation incitative \u00e0 l\u2019\u00e9valuation punitive\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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L\u2019\u00e9valuation individuelle, r\u00e9guli\u00e8re et obligatoire des enseignant-chercheurs est apparue avec le projet de d\u00e9cret de 2009 r\u00e9formant le statut des enseignants chercheurs issu de la LRU. Celui-ci juxtaposait la modulation des services d\u2019enseignement et l\u2019\u00e9valuation des enseignants-chercheurs, sans pr\u00e9ciser la finalit\u00e9 de cette derni\u00e8re. La crainte d\u2019une instrumentalisation de l\u2019\u00e9valuation pour moduler les services d\u2019enseignements afin de permettre l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire d\u2019\u00e9tablissements d\u00e9sormais autonomes avait alors suscit\u00e9 une vive r\u00e9action de la part des enseignants-chercheurs, qui avaient vu par ailleurs leurs conditions d\u2019exercice se d\u00e9t\u00e9riorer sur la p\u00e9riode. Cette \u00e9valuation individuelle, abrog\u00e9e en 2012, sera r\u00e9introduite \u00e0 peu pr\u00e8s dans les m\u00eames termes en 2014, sous l\u2019appellation de \u00ab\u00a0suivi de carri\u00e8re\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les discours rassurants, ce nouveau dispositif peine d\u00e9sormais \u00e0 convaincre la communaut\u00e9 universitaire pour plusieurs raisons. L\u2019objectif du suivi de carri\u00e8re, tel qu\u2019il est d\u00e9fini dans le d\u00e9cret<\/a>, est de permettre aux \u00e9tablissements d\u2019accompagner professionnellement les enseignants-chercheurs. Cependant il y a actuellement un fort contraste entre l\u2019objectif d\u00e9crit et l\u2019absence totale de moyens permettant la mise en \u0153uvre des recommandations faites par les sections du CNU aux \u00e9tablissements.<\/p>\n

La majorit\u00e9 des coll\u00e8gues \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 \u00e9valu\u00e9e au travers des dispositifs incitatifs existants, le suivi de carri\u00e8re conduit, en pratique, \u00e0 un surcroit de travail administratif pour les coll\u00e8gues et pour les instances d\u2019\u00e9valuation concern\u00e9s, sans pour autant b\u00e9n\u00e9ficier aux int\u00e9ress\u00e9s. De plus certains d\u00e9noncent les finalit\u00e9s cach\u00e9es du dispositif et le danger que le suivi de carri\u00e8re ne soit instrumentalis\u00e9 \u00e0 terme dans une optique budg\u00e9taire, conform\u00e9ment \u00e0 ce qui \u00e9tait initialement pr\u00e9vu en 2009 pour moduler les services. Ce triple constat conduit actuellement plus de la moiti\u00e9 des sections du conseil national des universit\u00e9s \u00e0 ne pas le mettre en \u0153uvre (DGRH, 2021).<\/p>\n

N\u00e9anmoins la tutelle a d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 \u00e0 plusieurs occasions qu\u2019elle consid\u00e9rait l\u2019application de ce dispositif comme prioritaire, ce qui ne manque pas d\u2019interpeller dans le contexte actuel. Le minist\u00e8re tente notamment de reprendre la main actuellement sur cette question en s\u2019appuyant sur les conclusions du rapport Blaise, Desbiolles, Gilli, remis en avril 2021<\/a> a\u0300 la ministre. Ce rapport, qui s\u2019inscrit dans la droite ligne de la LPR, semble actuellement en passe de modifier sensiblement les proc\u00e9dures du suivi de carri\u00e8re des enseignants chercheurs. La question du suivi de carri\u00e8re va donc tr\u00e8s probablement constituer, pour quelque temps encore, l\u2019objet de toutes les attentions au sein de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n

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Jean-Fran\u00e7ois Sattin<\/a> et Sophie Cros<\/a><\/p>\n

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(1) Cet article prend appui sur un chapitre r\u00e9alis\u00e9 dans le cadre d\u2019un ouvrage collectif<\/a> r\u00e9dig\u00e9 par 40 membres de la section\u00a006 du Conseil national des universit\u00e9s (CNU) de la mandature 2019-2023. La volont\u00e9 des diff\u00e9rentes contributions est d\u2019\u00e9clairer les controverses en optant pour une vision r\u00e9flexive, fond\u00e9e sur le registre de la disputatio\u00a0: une discussion entre pairs<\/strong> mobilisant arguments et contre-arguments. Mesurer, transmettre, s\u2019interroger, explorer, se projeter, les diff\u00e9rents chapitres du livre aborde des questionnements majeurs de tous les enseignants-chercheurs en sciences de gestion et du management et, plus largement, du grand public qui souhaite mieux appr\u00e9hender la gouvernance du syst\u00e8me universitaire.<\/p>\n

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R\u00e9f\u00e9rence<\/strong><\/p>\n

DGRH (2021) Le suivi de carri\u00e8re, Note de Recherche n\u00b02, F\u00e9vrier<\/p>\n

M\u00e9rindol, Jean-Yves, (2008), Comment l\u2019\u00e9valuation est arriv\u00e9e dans les universit\u00e9s fran\u00e7aises, Revue d\u2019histoire moderne & contemporaine, 5, 7-27<\/p>\n

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