{"id":3269,"date":"2021-05-10T09:26:45","date_gmt":"2021-05-10T07:26:45","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=3269"},"modified":"2021-05-19T16:29:38","modified_gmt":"2021-05-19T14:29:38","slug":"le-pole-territorial-de-cooperation-economique-ptce-un-moteur-local-du-renouveau-de-laction-publique-et-societale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2021\/05\/10\/le-pole-territorial-de-cooperation-economique-ptce-un-moteur-local-du-renouveau-de-laction-publique-et-societale\/","title":{"rendered":"Le P\u00f4le Territorial de Coop\u00e9ration Economique (PTCE) : un moteur local du renouveau de l\u2019action publique et soci\u00e9tale"},"content":{"rendered":"

Le dispositif de P\u00f4le Territorial de Coop\u00e9ration \u00c9conomique (PTCE), existe depuis la loi du 31 juillet 2014<\/a>. Il rassemble les collectivit\u00e9s territoriales, les organisations de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire (ESS), les entreprises, les centres de formation et de recherche et les citoyens d\u2019un m\u00eame territoire dans le but de cr\u00e9er des emplois non d\u00e9localisables et faciliter le d\u00e9veloppement local durable. Ce dispositif vise \u00e0 faire coop\u00e9rer les organisations parties prenantes par la co-cr\u00e9ation d\u2019activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques et la mutualisation de ressources et comp\u00e9tences afin de r\u00e9pondre aux besoins collectivement identifi\u00e9s localement. Depuis 7 ans, plus de 150 PTCE<\/a> se sont d\u00e9velopp\u00e9s en France, dans des territoires urbains et ruraux, proposant des activit\u00e9s dans un ou plusieurs secteurs d\u2019activit\u00e9s, notamment : la transition \u00e9cologique, la mobilit\u00e9, l\u2019alimentation, l\u2019\u00e9conomie circulaire, les \u00e9co-activit\u00e9s, les services \u00e0 la personne, la jeunesse, l\u2019artisanat ou encore la culture.<\/p>\n

Un dispositif d\u2019actualit\u00e9 favorisant la coop\u00e9ration par et pour le territoire<\/h2>\n

Ce dispositif, pens\u00e9 comme un p\u00f4le de comp\u00e9titivit\u00e9 \u00ab territorial et social \u00bb permet \u00e0 l\u2019ensemble des organisations parties prenantes d\u2019un territoire de se f\u00e9d\u00e9rer autour des besoins sociaux, solidaires et environnementaux identifi\u00e9s. A l\u2019inverse des p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9, le PTCE int\u00e8gre (potentiellement), tous les acteurs du territoire (en y incluant notamment les organisations de l\u2019Economie Sociale et Solidaire, les citoyens ou encore les centres de formation) et vise \u00e0 les faire coop\u00e9rer pour r\u00e9pondre aux besoins du territoire sur lequel ils se trouvent. Les membres peuvent \u00e9galement librement utilis\u00e9s le terme \u00ab PTCE \u00bb pour identifier leur projet collectif, sans avoir besoin de label, autorisation ou financement sp\u00e9cifique.<\/p>\n

Impuls\u00e9s par des appels \u00e0 projets nationaux<\/a> et locaux entre 2014 et 2019, promus par les institutions et r\u00e9seaux de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire comme le nouveau moyen de favoriser le d\u00e9veloppement local durable, le PTCE conna\u00eet aujourd\u2019hui un nouvel essor dans le cadre de la relance des PTCE<\/a>, gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place de nouveaux dispositifs financiers<\/a> attendus au printemps 2021.<\/p>\n

D\u00e8s lors, se pose la question suivante : Pourquoi avoir recours au PTCE ?<\/em><\/p>\n

Une organisation collective souple, agile et engageante : la m\u00e9ta-organisation multi-parties prenantes<\/h2>\n

Le PTCE est bien plus qu\u2019un dispositif car il s\u2019incarne dans la cr\u00e9ation d\u2019une organisation collective entre les membres (association coll\u00e9giale, soci\u00e9t\u00e9 commerciale ou encore soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative d\u2019int\u00e9r\u00eat collectif<\/a>), qui a pour fonction de faciliter la co-gestion des activit\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es et les relations sociales, \u00e9conomiques et politiques entre les membres et avec le reste des organisations du territoire.<\/p>\n

En ce sens, il se rapproche d\u2019une m\u00e9ta-organisation (c\u2019est \u00e0 dire une organisation compos\u00e9e d\u2019autres organisations) multi-parties prenantes (Ahrne & Brunsson, 2008, Berkowitz & Dumez, 2015, Berkowitz & al., 2020, Saniossian, 2020). Le PTCE, renouvelle les formes de coop\u00e9ration, notamment par la structuration juridique d\u2019une organisation commune entre les membres de nature diff\u00e9rente, sans fusion, bas\u00e9e sur l’\u00e9galit\u00e9 et la libre-adh\u00e9sion, et visant au d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques. En ce sens, le PTCE est pens\u00e9 comme un espace de r\u00e9gulation et d\u2019organisation de l\u2019action collective des parties prenantes multiples du territoire. Les membres d\u00e9cident alors de partager des ressources, missions et activit\u00e9s au sein de la m\u00e9ta-organisation multi-parties prenantes, afin de faciliter la cr\u00e9ation et la mise en place d\u2019activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques innovantes.<\/p>\n

Le renouvellement de l\u2019action publique et soci\u00e9tale au sein des territoires<\/h2>\n

Le PTCE, par la mat\u00e9rialisation d\u2019exp\u00e9rimentations collaboratives, permet alors de d\u00e9cloisonner l\u2019action publique et l\u2019entrepreneuriat social afin d\u2019agir autrement au niveau du territoire. On observe, par exemple, des discussions et coop\u00e9rations entre les collectivit\u00e9s locales en charge du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de l\u2019action sociale, les associations, les citoyens et les entreprises dans le but de red\u00e9finir les besoins prioritaires sur le territoire et de passer \u00e0 l\u2019action collectivement.<\/p>\n

En ce sens, il ouvre un nouvel espace propice \u00e0 repenser les probl\u00e8mes et les formes d\u2019action collective permettant d\u2019y r\u00e9pondre. Le PTCE fait alors figure d\u2019agencement interm\u00e9diaire (Polanyi, 1983) qui met en mouvement les parties prenantes, les incitent \u00e0 imaginer, exp\u00e9rimenter et diffuser des solutions qu\u2019ils construisent et op\u00e8rent conjointement. Les relations et actions communes partag\u00e9es au sein du PTCE permettent par exemple de red\u00e9finir les besoins du territoire en termes de mobilit\u00e9, et de cr\u00e9er un nouveau service, tel qu\u2019un garage solidaire ou une plateforme de mobilit\u00e9. Le PTCE favorise alors la discussion et l\u2019action collective par la mise \u00e0 disposition de ressources vari\u00e9es (financements, personnel, mat\u00e9riel, etc.).<\/p>\n

Ainsi, le PTCE permet :<\/p>\n