{"id":316,"date":"2020-07-16T10:19:50","date_gmt":"2020-07-16T08:19:50","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=316"},"modified":"2021-01-27T11:17:28","modified_gmt":"2021-01-27T10:17:28","slug":"laction-publique-cest-aussi-agir-sur-les-comportements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/07\/16\/laction-publique-cest-aussi-agir-sur-les-comportements\/","title":{"rendered":"L\u2019action publique, c\u2019est aussi agir sur les comportements !"},"content":{"rendered":"

Source de l’image<\/em> : https:\/\/static.nationalgeographic.fr\/files\/styles\/image_3200\/public\/vortex-ordures2.jpg<\/a><\/p>\n

Des plus imp\u00e9ratifs aux plus nuisibles comme aux plus louables, les comportements collectifs sont un des sujets de fond de l\u2019action publique. L\u2019administration, la gouvernance, la repr\u00e9sentation politique, la police, le droit<\/a>, la gestion du cadastre, l\u2019investissement dans des \u00e9quipements, et m\u00eame l\u2019\u00e9mission de monnaie, et bien plus encore, sont du point de vue du fonctionnement des groupes sociaux, un ensemble de t\u00e2ches dont la fonction est d\u2019organiser et de faire fonctionner le collectif, c\u2019est-\u00e0-dire de permettre la collaboration entre les individus qui le composent.<\/p>\n

Derri\u00e8re l\u2019\u00e9vidence des foules d\u2019individus se cache toute la complexit\u00e9 des relations interindividuelles, les enjeux d\u2019identit\u00e9, d\u2019appartenance, de destins communs mais aussi de diversit\u00e9s de projets, de visions du monde, de perceptions partielles et d\u2019int\u00e9r\u00eats particuliers. Quand il faut trouver des actions qui soient efficaces pour orienter les pratiques, comprendre le comportement de chacun est tout aussi n\u00e9cessaire que de comprendre les imp\u00e9ratifs qui se posent au collectif.<\/p>\n

Des moyens d\u2019agir peuvent \u00eatre trouv\u00e9s via diverses approches bien connues\u00a0: le lien social, la pression sociale, la loi, la r\u00e9compense, l\u2019\u00e9ducation, etc. mais ne permettent pas de traiter toutes les questions. Nous sommes d\u2019ailleurs singuli\u00e8rement impuissants face \u00e0 l\u2019enjeu essentiel contemporain de cesser la destruction de l\u2019environnement qui nous fait vivre. Cette impuissance proc\u00e8de sans doute au moins en partie de ce que ce probl\u00e8me particulier se produit sans que les individus ne per\u00e7oivent directement en quoi leur infime et banal comportement individuel est causal d\u2019une gigantesque catastrophe universelle.<\/p>\n

En plus, m\u00eame pour ceux qui souhaitent adapter leur pratique, il est difficile de modifier leur mode de vie, sans parler de savoir quelles options privil\u00e9gier<\/a> dans des arbitrages souvent p\u00e9nibles. Le d\u00e9cideur public, confront\u00e9 \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver des solutions efficaces, semble ainsi devoir d\u00e9passer les approches classiques, sans doute en passant par une analyse plus globale, de tous les param\u00e8tres d\u00e9terminants les comportements, pour permettre une r\u00e9flexion strat\u00e9gique sur les diff\u00e9rentes conditions du changement et les moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre pour qu\u2019il puisse advenir.<\/p>\n

Changer les comportements collectifs, c\u2019est r\u00e9ussir \u00e0 faire changer les petits comportements quotidiens d\u2019une multitude d\u2019individus<\/p>\n

Pour le tri s\u00e9lectif<\/a> par exemple, on peut consid\u00e9rer l\u2019objectif de vouloir augmenter les quantit\u00e9s de d\u00e9chets recycl\u00e9s. Les individus peuvent avoir le sentiment de ne pas r\u00e9ellement avoir de choix, et n\u2019\u00eatre pas demandeurs de se soucier du sujet. Sans les stigmatiser il faut comprendre leurs freins. C\u2019est que, spontan\u00e9ment, nous sommes toujours prompts \u00e0 voir tout ce qui va emp\u00eacher le changement. Alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 les possibles\u00a0comme les souhaits sont d\u00e9j\u00e0 des param\u00e8tres des d\u00e9cisions individuelles, et eux-m\u00eames sont d\u00e9pendants des ressentis et des habitudes, et directement le r\u00e9sultat de constructions de dispositifs d\u2019approvisionnements et de production comme de constructions de mentalit\u00e9s. L\u2019enjeu est de trouver comment faire \u00e9voluer le sentiment d\u2019avoir le choix, la capacit\u00e9 \u00e0 changer, et l\u2019attractivit\u00e9 per\u00e7ue des alternatives.<\/p>\n

R\u00e9fl\u00e9chir en partant du but, les pratiques, et non des moyens d\u2019agir<\/h2>\n

Quand il s\u2019agit de chercher comment faire, souvent l\u2019agent de la puissance publique, envisage spontan\u00e9ment un levier qu\u2019il connait et passe toute son \u00e9nergie \u00e0 se demander comment bien l\u2019utiliser. Si \u00e7a ne marche pas, il sera ensuite facile de bl\u00e2mer la mauvaise volont\u00e9 des individus. On a m\u00eame entendu dans des minist\u00e8res parfois, qu\u2019apr\u00e8s tout, s\u2019ils ne veulent pas changer, on ne pourra rien y faire. En fait, les comportements changent tous les jours, un peu, et la capacit\u00e9 d\u2019adaptation des individus est toujours pr\u00e9sente, m\u00eame au sein des habitudes les mieux ancr\u00e9es. Il ne faut pas compter sur des d\u00e9cisions rationnelles, ni m\u00eame sur une attention disponible, satur\u00e9e comme elle est par tout ce qui la sollicite. Il faut par exemple que les contextes changent ou une nouvelle occasion, et l\u00e0 chacun peut s\u2019adapter ou se r\u00e9adapter et mobiliser cette fois les ressources internes n\u00e9cessaires, attention, raisonnement, comparaison, essai, etc. \u00a0L\u2019erreur ici, c\u2019est de ne pas commencer par analyser le comportement, mais de partir d\u2019une conviction sur la mani\u00e8re de le changer. Il vaut mieux d\u00e9cortiquer le comportement, en comprendre les dynamiques, les avantages et les facilit\u00e9s, pour pouvoir consid\u00e9rer tous les leviers possibles. Par exemple\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. Par les infrastructures, au sens large. C\u2019est ce sur quoi se basent nombre d\u2019analyses, notamment dans les r\u00e9flexions des am\u00e9nageurs et des groupes de citoyens. Si nous restons sur l\u2019exemple du tri s\u00e9lectif, on pense \u00e0 la disponibilit\u00e9 des bacs, la dotation appropri\u00e9e en nombre et en tailles des bacs, \u00e0 l\u2019accessibilit\u00e9 des locaux poubelles, et jusqu\u2019au design des objets eux-m\u00eames d\u00e9terminants fondamentaux de leur usage.<\/li>\n
  2. Par la communication, au sens classique du terme par affiches<\/a>, messages, r\u00e9unions publiques, positionnement des acteurs et actrices, etc. Il s\u2019agit ici d\u2019agir sur les id\u00e9es en consid\u00e9rant que celles-ci vont d\u00e9terminer les conduites.<\/li>\n
  3. Par autrui, via des relais, qui vont aborder les individus dans leurs groupes sociaux sp\u00e9cifiques\u00a0: salari\u00e9s d\u2019une entreprise, \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants d\u2019une universit\u00e9, que l\u2019on atteint via leurs administrations collectives, leurs pairs ou leurs proches et que l\u2019on peut exposer \u00e0 des politiques d\u2019information ou d\u2019incitation, de l\u2019animation ou autre.<\/li>\n
  4. Par la question du guidage\u00a0et de l\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision. Ce qui peut aller, en ce qui concerne le tri s\u00e9lectif, du recours \u00e0 la contrainte par des amendes par exemple, \u00e0 des syst\u00e8mes d\u2019information sur diff\u00e9rents supports, ou des r\u00e9compenses diverses, \u00e9galement autres qu\u2019\u00e9conomiques, ou encore par des subtilit\u00e9s de design, comme l\u2019ordre des bacs dans un local poubelle.<\/li>\n<\/ol>\n

    Sans pr\u00e9tendre, et de loin, \u00e0 l\u2019exhaustivit\u00e9, cette liste aborde des grands axes d\u2019intervention. Pouvoir pr\u00e9ciser tous les angles de vue n\u2019est sans doute pas essentiel, car il est douteux que la condition r\u00e9elle d\u2019une influence efficace sur les comportements r\u00e9side dans l\u2019identification du levier le plus performant. Au contraire, une bonne strat\u00e9gie r\u00e9sultera probablement de la coordination de la diversit\u00e9 des facteurs<\/a> qui construisent les d\u00e9cisions individuelles pas \u00e0 pas, au fil des gestes du quotidien. Pour le cas du tri s\u00e9lectif, plut\u00f4t que de partir de pistes de solutions comme de supprimer les bacs en pied d\u2019immeuble, de complexifier les consignes de tri ou de donner des r\u00e9compenses, il est g\u00e9n\u00e9ralement plus fructueux d\u2019analyser la d\u00e9cision des individus, sa r\u00e9p\u00e9tition au quotidien, l\u2019incomp\u00e9tence \u00e0 appr\u00e9hender toutes les options, le peu de temps et d\u2019attention allou\u00e9 \u00e0 la recherche d\u2019une d\u00e9cision rationnelle, pour comprendre o\u00f9 se trouvent les marges de changement, et b\u00e2tir une vraie strat\u00e9gie d\u2019action, \u00e9tay\u00e9e et dont on peut mesurer les effets par comparaison avec une autre strat\u00e9gie.<\/p>\n

    Xavier Brisbois<\/a> et Lolita Rubens<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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