{"id":3080,"date":"2021-04-17T17:17:47","date_gmt":"2021-04-17T15:17:47","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=3080"},"modified":"2021-04-22T22:07:49","modified_gmt":"2021-04-22T20:07:49","slug":"quelles-relations-entre-gpec-et-choix-individuels-de-formation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2021\/04\/17\/quelles-relations-entre-gpec-et-choix-individuels-de-formation\/","title":{"rendered":"Quelles relations entre GPEC et choix individuels de formation ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019article s\u2019appuie sur une recherche doctorale men\u00e9e au sein d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale du Val de Marne entre 2017 et 2021. Il propose d\u2019observer la fragilit\u00e9 des liens entre des pratiques professionnelles (\u00e9laboration et suivi des fiches de poste, pr\u00e9paration et r\u00e9alisation des entretiens annuels d\u2019\u00e9valuation, \u00e9laboration du plan de formation), r\u00e9pondant \u00e0 des pr\u00e9rogatives l\u00e9gales, en mati\u00e8re de gestion anticip\u00e9e des ressources humaines, et les dynamiques individuelles de formation des agents de cette collectivit\u00e9. Cette relation fr\u00e9quemment pr\u00e9suppos\u00e9e s\u2019inscrit dans une volont\u00e9 politique plus large de rapprochement des dispositifs en faveur de l\u2019emploi et de ceux concernant la formation. Cette dynamique est li\u00e9e \u00e0 plusieurs \u00e9volutions men\u00e9es depuis le milieu des ann\u00e9es 1960 dans les domaines de l\u2019\u00e9conomie, de l\u2019emploi et de la <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-savoirs-2007-3-page-9.htm\">formation des adultes<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Au sein de la fonction publique, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000000295608\/\">la circulaire <\/a>du 24 f\u00e9vrier 1989, pr\u00e9sentant les orientations de Michel Rocard (premier ministre de l\u2019\u00e9poque), et <a href=\"https:\/\/www.strategie.gouv.fr\/sites\/strategie.gouv.fr\/files\/atoms\/files\/dixieme-plan-1989-1992_0.pdf\">le rapport<\/a> du Commissariat G\u00e9n\u00e9ral au Plan (CGP), paru en ao\u00fbt de cette m\u00eame ann\u00e9e, diffusent des id\u00e9es relatives \u00e0 la rationalisation budg\u00e9taire, \u00e0 la notion de performance, \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une vision projective de l\u2019emploi et \u00e0 l\u2019importance d\u2019y inclure les politiques engag\u00e9es en mati\u00e8re de formation. Ces <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/parole-dexpert\/269764-la-reforme-de-letat-politique-publique\">ambitions<\/a>, toujours actuelles, imposent au sein de la fonction publique territoriale d\u2019adapter l\u2019offre de formation aux besoins et aux \u00e9volutions de l\u2019emploi. Cette r\u00e9ponse s\u2019impose\u00a0 <em>\u00ab\u00a0comme une croyance et comme une conviction\u00a0\u00bb<\/em> (C\u00e9dric Fr\u00e9tign\u00e9, 2004) face aux critiques de d\u00e9connexion entre les dispositifs de formation et les n\u00e9cessit\u00e9s sur le march\u00e9 de l\u2019emploi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette volont\u00e9 d\u2019observer les relations entre les pratiques en mati\u00e8re de gestion anticip\u00e9e des ressources humaines et les dynamiques individuelles de formation est renforc\u00e9e avec le contexte l\u00e9gislatif actuel en mati\u00e8re de formation et d\u2019emploi. Les ordonnances Macron de septembre 2017 et la loi de transformation de la fonction publique du 6 ao\u00fbt 2019 en sont deux exemples. La recherche men\u00e9e a repos\u00e9 sur la passation d\u2019un questionnaire aupr\u00e8s de 550 agents (92 r\u00e9ponses obtenues), la r\u00e9alisation de 16 entretiens et l\u2019observation de situations probl\u00e9matiques. Les temps d\u2019\u00e9changes avec plusieurs agents de la direction des ressources humaines, le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services et d\u2019autres agents principalement au sein du centre administratif de la collectivit\u00e9 permettent d\u2019observer et de comprendre les pratiques professionnelles d\u00e9velopp\u00e9es par ces diff\u00e9rents acteurs. Les r\u00e9sultats mettent en lumi\u00e8re la faiblesse des projections des agents en mati\u00e8re de carri\u00e8re et plus sp\u00e9cifiquement lorsqu\u2019il s\u2019agit de la formation. Les choix sont en effet r\u00e9alis\u00e9s dans des visions \u00e0 court terme li\u00e9es \u00e0 des probl\u00e9matiques quotidiennes fr\u00e9quemment rencontr\u00e9es durant l\u2019exercice professionnel. Les tentatives de coordination des outils de gestion des ressources humaines, telle que la mise en place des \u00e9valuations professionnelles en corr\u00e9lation avec l\u2019\u00e9laboration du plan de formation, laissent \u00e0 penser que les agents en charge de d\u00e9velopper cette politique de gestion pr\u00e9visionnelle \u00e9prouvent \u00e9galement des difficult\u00e9s \u00e0 se projeter dans ces orientations. Cette recherche met de plus en exergue un besoin d\u2019accompagnement souhait\u00e9 par les agents de la collectivit\u00e9. Cette demande des agents \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la direction des ressources humaines remet en question en partie les m\u00e9thodes de travail actuel des agents en poste au sein de cette direction. La taille de l\u2019organisation, l\u2019implantation de ressources syndicales ou le positionnement des cadres interm\u00e9diaires sont d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments structurants et d\u00e9terminants pour le d\u00e9veloppement d\u2019une synergie entre gestion projective en mati\u00e8re d\u2019emploi et dynamiques individuelles de formation.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces observations viennent remettre en question les choix politiques bas\u00e9s sur une responsabilisation accrue des individus, notamment en mati\u00e8re de choix de formation. Dans une tendance similaire, l\u2019impr\u00e9gnation par les agents de la collectivit\u00e9 des logiques manag\u00e9riales emprunt\u00e9es au <em>New Public Management <\/em>ne semblent pas avoir un impact sur le rapprochement entre une gestion anticip\u00e9e des ressources humaines et les logiques individuelles de formation. Les difficult\u00e9s de projection rencontr\u00e9es par les agents de la direction des ressources humaines sont <em>a priori<\/em> du m\u00eame ordre. La place de l\u2019accompagnement et l\u2019importance des relations hi\u00e9rarchiques apparaissent en revanche comme des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants pour un rapprochement entre les choix des agents et les strat\u00e9gies \u00e9tablies par la collectivit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019emploi.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2021\/04\/17\/maxime-blanc\/\">Maxime Blanc<\/a> et <a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/02\/25\/cedric-fretigne\/\">C\u00e9dric Fr\u00e9tign\u00e9<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bibliographie<br \/>\n<\/strong>Biland \u00c9. (2012), <em>La fonction publique territoriale<\/em>. Paris\u202f: La D\u00e9couverte, 2012.<br \/>\nFr\u00e9tign\u00e9 C. (2004), <em>Une formation \u00e0 l\u2019emploi ?<\/em> Paris\u202f: L\u2019Harmattan, 2004.<br \/>\nPeyrin A. (2019), <em>Sociologie de l\u2019emploi public<\/em>. Malakoff\u202f: Armand Colin, 2019. Collection U. Sociologie.<br \/>\nTanguy L., et Programme Mobilisateur Technologie, Emploi et Travail (dir., 1986). <em>L\u2019Introuvable relation formation\/emploi: un \u00e9tat des recherches en France<\/em>. Paris\u202f: Documentation fran\u00e7aise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019article s\u2019appuie sur une recherche doctorale men\u00e9e au sein d\u2019une collectivit\u00e9 territoriale du Val de Marne entre 2017 et 2021. 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