{"id":2098,"date":"2021-02-12T09:56:47","date_gmt":"2021-02-12T08:56:47","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoire-asap.org\/?p=2098"},"modified":"2021-02-13T16:15:55","modified_gmt":"2021-02-13T15:15:55","slug":"le-tiers-secteur-au-prisme-dun-keynesianisme-contrarie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2021\/02\/12\/le-tiers-secteur-au-prisme-dun-keynesianisme-contrarie\/","title":{"rendered":"Le \u00ab Tiers secteur \u00bb au prisme d\u2019un keyn\u00e9sianisme contrari\u00e9"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La crise de la COVID 19 a remis en vogue les r\u00e9ponses keyn\u00e9siennes en termes de politiques \u00e9conomiques. D\u00e9class\u00e9 et souvent mis \u00e0 mal par les politiques lib\u00e9rales ou n\u00e9o-lib\u00e9rales depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, le keyn\u00e9sianisme est redevenu \u00e0 la mode. La plupart des pays industrialis\u00e9s ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 r\u00e9injecter des sommes massives pour maintenir \u00e0 flot leurs \u00e9conomies, par une accentuation sans limite de l\u2019endettement, plut\u00f4t que d\u2019\u00e9viter que la \u00ab main invisible \u00bb du march\u00e9 ne sanctionne violemment les entreprises les plus fragiles ou les secteurs les plus touch\u00e9s par la pand\u00e9mie. Des chercheurs ont m\u00eame pos\u00e9 la question \u00ab <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/relance-economique-sommes-nous-vraiment-tous-devenus-keynesiens-140097\">Sommes nous tous devenus Keyn\u00e9siens ?<\/a> \u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N\u00e9anmoins, par un paradoxe dont l\u2019Histoire \u00e0 le secret, le secteur non marchand ne semble pas atteint par la m\u00eame ferveur keyn\u00e9sienne. A l\u2019inverse, l\u2019intervention de l\u2019Etat diminue dans le \u00ab\u00a0Tiers secteur\u00a0\u00bb. Selon <a href=\"https:\/\/link.springer.com\/article\/10.1023\/A:1022058200985\">Salamon, Anheier, 1995, 1998<\/a> de l\u2019institut John Hopkins, le \u00ab\u00a0Tiers secteur\u00a0\u00bb est d\u00e9fini comme le secteur regroupant les organisations sans but lucratif \u00bb (\u00ab non profit organizations \u00bb) caract\u00e9ris\u00e9es par cinq crit\u00e8res : institutionnalis\u00e9es, priv\u00e9es, ind\u00e9pendantes, avec un budget propre et comportant un certain niveau de participation volontaire de b\u00e9n\u00e9voles et\/ou de donateurs. De m\u00eame, l\u2019adh\u00e9sion doit \u00eatre volontaire et non obligatoire. Le \u00ab\u00a0Quoi qu\u2019il en co\u00fbte\u00a0\u00bb ne semble pas de mise pour ce secteur, et sa dimension \u00ab\u00a0non essentielle\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 un symbole du rapport ambigu avec l\u2019Etat.<\/p>\n<h2><strong>Association et financement public\u00a0: des amours contrari\u00e9es<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les rapports entre le Tiers Secteur et les pouvoirs publics sont complexes. En particulier sur la question du financement : subventions ou commande publique ? Les subventions publiques d\u00e9signent les financements publics pour soutenir les initiatives que la collectivit\u00e9 publique encourage, les financements de type commandes publiques transformant l\u2019intervention de l\u2019association en outil des politiques publiques. Les modalit\u00e9s d\u2019intervention et leurs niveaux illustrent le niveau de l\u2019Etat Providence et en particulier son d\u00e9clin.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2005, le financement public repr\u00e9sentait 51% des financements de l\u2019ensemble des associations ; en 2017, il passe \u00e0 44% (<a href=\"https:\/\/www.associations.gouv.fr\/IMG\/pdf\/tchernonog_associations_fcc_2018.pdf\">source paysage associations 2018<\/a>). Les petites associations sportives, culturelles et de loisirs dominent le paysage associatif : elles repr\u00e9sentent ensemble 69 % des associations et leur nombre continue d\u2019augmenter \u00e0 un rythme non n\u00e9gligeable. Le nombre des associations culturelles a ainsi augment\u00e9 dans la p\u00e9riode \u00e0 un rythme annuel moyen de 4,4 %. Les associations culturelles repr\u00e9sentent 23% des associations sans salari\u00e9s et 24% des associations employeuses. On assiste \u00e0 une augmentation rapide du recours aux ressources priv\u00e9es. \u00ab\u00a0De plus en plus, le service associatif s&rsquo;ach\u00e8te\u00a0\u00bb, a observ\u00e9 Viviane Tchernonog dans ce rapport, insistant sur la rapidit\u00e9 du changement concernant la participation des usagers. Quant aux dons et au m\u00e9c\u00e9nat, si leur part peut para\u00eetre faible, ils constitueraient \u00ab\u00a0aujourd&rsquo;hui une ressource essentielle dans certains secteurs d&rsquo;activit\u00e9\u00a0\u00bb tels que l&rsquo;humanitaire, la d\u00e9fense des droits, la culture ou encore le sport. Au final, \u00ab\u00a0les transformations qui sont intervenues ont pu \u00e9branler les fondamentaux du secteur\u00a0\u00bb, a conclu la chercheuse. Avec, selon elle, une \u00ab\u00a0mise en cause des fonctions de coh\u00e9sion sociale, de solidarit\u00e9 et de la capacit\u00e9 \u00e0 innover\u00a0\u00bb. Et \u00e9galement une \u00e9quation difficile \u00e0 r\u00e9soudre pour les associations implant\u00e9es dans des \u00ab\u00a0territoires pauvres, en d\u00e9clin, vieillissants\u00a0\u00bb, aux ressources limit\u00e9es mais aux besoins croissants.<\/p>\n<h2><strong>Quel r\u00f4le demain pour l\u2019Etat\u00a0?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019impact \u00e9conomique de la crise du COVID \u2013 19 va avoir un impact lourd sur les ressources des associations, avec un potentiel effet collat\u00e9ral du repli de la consommation des m\u00e9nages. En soutenant le monde associatif, l\u2019Etat contribue \u00e0 maintenir la production de richesses et d\u2019emplois du Tiers secteur et \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement social, culturel, environnemental, \u00e9galement reconnu comme une richesse. Par exemple, des \u00e9tudes am\u00e9ricaines sur 30 ans, ont montr\u00e9 l\u2019impact de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019art sur les enfants. Lorsqu\u2019ils participent \u00e0 des programmes, ils sont quatre fois plus susceptibles d\u2019\u00eatre reconnus pour leurs r\u00e9sultats scolaires et quatre fois plus susceptibles de gagner un prix pour avoir \u00e9crit un essai ou un po\u00e8me, am\u00e9liorant ainsi la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors que le mod\u00e8le de l\u2019endettement et l\u2019<a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/21815-quentend-par-intervention-de-letat-dans-leconomie#:~:text=L'intervention%20de%20l'%C3%89tat,progressivement%20ralli%C3%A9es%20%C3%A0%20cette%20conception.\">intervention de l\u2019Etat<\/a> semble aujourd\u2019hui le mieux adapt\u00e9 pour r\u00e9sister \u00e0 la crise sanitaire et sociale (et \u00e0 ses effets d\u00e9vastateurs) et pr\u00e9parer efficacement la croissance de demain notamment pour nos jeunes en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et de formation (<em>Quoiqu&rsquo;il en co\u00fbte)<\/em>, ne peut-on y voir aussi un moyen inesp\u00e9r\u00e9 de repositionner le r\u00f4le de l\u2019Etat ? En effet, la crise actuelle ne redonne &#8211; t &#8211; elle pas, au-del\u00e0 de soutiens utiles mais parfois artificiels (assistance, subvention), la possibilit\u00e9 de r\u00e9inventer une approche keyn\u00e9sienne de l\u2019Etat plus protectrice mais aussi plus agile et focalis\u00e9e dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de nos jeunes et moins jeunes, pour enfin accepter une relance \u00e9conomique de grande ampleur ?<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/11\/13\/elizabeth-couzineau-zegwaard\/\">Elizabeth Couzineau-Zegwaard<\/a> et <a href=\"http:\/\/observatoire-asap.org\/index.php\/2020\/12\/21\/erwan-poiraud\/\">Erwan Poiraud<\/a><\/p>\n<p><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n<p>Salamon, L.M., Anheier, H.K. Social Origins of Civil Society: Explaining the Nonprofit Sector Cross-Nationally.\u00a0<i>VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations<\/i>\u00a09<b>,\u00a0<\/b>213\u2013248 (1998).<\/p>\n<p><span class=\"UpperCase\">Cottin-Marx<\/span>, Simon, et al. \u00ab\u00a0La recomposition des relations entre l\u2019\u00c9tat et les associations\u00a0: d\u00e9sengagements et r\u00e9engagements\u00a0\u00bb,\u00a0<i>Revue fran\u00e7aise d&rsquo;administration publique<\/i>, vol. 163, no. 3, 2017, pp. 463-476.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La crise de la COVID 19 a remis en vogue les r\u00e9ponses keyn\u00e9siennes en termes de politiques \u00e9conomiques. D\u00e9class\u00e9 et souvent mis \u00e0 mal par les politiques lib\u00e9rales ou n\u00e9o-lib\u00e9rales depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, le keyn\u00e9sianisme est redevenu \u00e0 la mode. 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